坚持科技打头阵 下好创新先手棋
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◎安徽省科学技术厅厅长 赵 明
党的十八大以来，习近平总书记三次考察安徽，强调安徽要实现弯道超车、跨越发展，在“十四五”时期全国省区市排位中继续往前赶，关键靠创新。安徽始终牢记总书记殷殷嘱托，坚持科技打头阵，下好创新先手棋，深入实施创新驱动发展战略，持续深化科技体制机制改革，打造了一批诸如综合性国家科学中心、滨湖科学城、“科大硅谷”等战略科技力量和高能级平台载体，产出了“墨子号”量子科学实验卫星、“九章”量子计算原型机等一批具有世界影响力的重大成果，区域创新能力连续14年稳居全国第一方阵，科技创新金字招牌越擦越亮。
一是建强战略力量，打造三大科创引领高地。安徽始终胸怀“国之大者”，深度融入国家发展战略，以建设国家战略科技力量矩阵为抓手，奋力打造量子信息、聚变能源、深空探测三大科创引领高地，不断夯实科技创新策源能力。在聚变能源领域，积极探索社会化资本参与紧凑型聚变能实验装置建设，稳态长脉冲高约束等离子体运行屡创世界纪录，核聚变工程化应用进程位居国际前列。在深空探测方面，与国家航天局、中国科学技术大学共建全国首个深空探测实验室，建设首个深空探测科学城，成立我国首个深空探测领域国际科技组织——国际深空探测学会。
二是优化攻坚机制，强化高质量科技供给。安徽以科技领域零基预算改革为牵引，汇聚科技厅、发展改革委、工业和信息化厅等部门的科技攻关资金，设立省科技创新攻坚专项资金，聚焦产业发展中“最紧急、最紧迫”的问题开展科技攻关，既提高了财政资金使用效率，又推动了政府部门协同工作。近两年，攻坚方向进一步聚焦，单个项目支持力度不断加大，政府资金撬动能力提升至1∶5。在攻坚机制推动下，超导量子计算原型机“祖冲之三号”领跑全球，高温合金叶片等一批新技术和新产品打破国外垄断，每年都有重大科技成果入选国内十大科技新闻。
三是打通转化路径，加速培育新质生产力。安徽始终围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，畅通创新链与产业链融合的“最后一公里”。坚持改革先行，出台加快科技成果转化应用体系建设行动方案，配套制定了48项“激励＋松绑＋免责”政策，构建较为完善的成果转化政策体系。实施成果赋权改革，在全省100多家单位推广“赋权＋转让＋约定收益”职务科技成果赋权改革。截至目前，已赋权职务科技成果1846项，成果估值约8.12亿元。高标准建设“科大硅谷”，吸引中国科学技术大学等国内外知名高校全球校友会资源，累计集聚科技型企业和科创服务机构超7000家，各类创新创业人才达到7万余名。成功举办三届中国（安徽）科技创新成果转化交易会，累计交易额达2296.8亿元。
四是强化企业创新主体地位，推动企业主导的产学研融通创新。安徽加快构建以企业为主体的科技创新体系，全省企业研发投入、研发人员、研发机构、有效发明专利占全社会比重均超过80％。坚持在“提质”上发力，大力推动项目、平台、资金、人才、奖励等资源向企业倾斜，实施规上重点制造业企业无研发活动和无研发机构“两清零”行动，打通高校院所科技人员到企业绿色通道，支持高校教师到企业开展联合攻关、成果转化。“十四五”以来，安徽新增境内上市公司62家，总数达186家，居全国第7位。坚持科技领军企业和中小企业两手抓：一手抓科技领军企业，出台推动科技领军企业发展的政策，培育科技领军企业22家，支持其牵头组建创新联合体、承担省重大科技攻关任务、建设高能级科创平台；一手抓专精特新科技型中小企业，实施科技型中小企业提质、高新技术企业成长、专精特新企业壮大、独角兽企业跃升等行动，完善梯次培育机制。目前，全省科技型中小企业、独角兽企业、高新技术企业数量分别居全国第5、第6、第8位。
五是强化金融赋能，做好科技金融“大文章”。安徽坚持完善金融支持科技创新的政策和机制，以建设合肥科创金融改革试验区为抓手，在投资、贷款、保险等领域打出“组合拳”，不断优化创新创业生态。构建全生命周期“基金丛林”，聚焦科创企业不同成长阶段融资需求，构建多方出资，天使、风投、创投等全覆盖的基金体系，组建省新兴产业引导基金体系，下设16只母基金，其中4只天使母子基金总规模超150亿元。截至今年8月底，天使母基金累计设立子基金47只，支持一大批项目“落地生根”。首创“贷投批量联动”模式，多元化融资方案支持核聚变应用和“共同成长计划”入选全国科创金融改革案例。
展望“十五五”，安徽将进一步深化科技体制机制改革，扎实推动合肥滨湖科学城实体化改革，积极探索新型举国体制具体路径，推动科技创新和产业创新深度融合、教育科技人才一体化发展，奋力在科学新发现、技术新发明、产业新发现、发展新理念上取得新的更大进展，不断培育新质生产力，为打造具有重要影响力的“三地一区”提供强劲动能，为实现国家高水平科技自立自强和科技强国建设作出更大贡献。
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