2014年我国科技人力资源发展状况分析
2014年我国科技人力资源保持稳定增长,总量达到7512万人;R&D人员总量上升至371.1万人年,R&D研究人员总量达到152.4万人年,居世界首位。每万名就业人员的研发人力投入达48.0人年/万人,与科技发达国家的差距进一步缩小,超过了“十二五”科技规划提出的发展目标。
一、我国科技人力资源总量稳定增长,在国际上继续保持科技人力资源规模优势。
2014年我国科技人力资源总量达到7512万人,比上年增长5.7%。其中大学本科及以上学历的科技人力资源总量为3170万人,比上年增长7.7%。我国本科及以上学历科技人力资源相当于美国的科学家工程师。根据美国《科学与工程指标2016》,2013年美国科学家工程师总量为2110万人。
图1 科技人力资源总量(2000—2014年)
无论是按人头数还是按全时当量计,我国投入研发活动的人力规模都已经成为全球最高的国家。
按人头数统计,2014年我国R&D人员总数为535.1万人,比2013年增长6.6%;其中博士31.7万人,硕士69.9万人,本科毕业生142.9万人,分别占总数的5.9%、13.1%和26.7%。
按全时当量统计,2014年我国R&D人员总量为371.1万人年,比上年增加17.8万人年,增幅为5.0%。R&D研究人员总量为152.4万人年,比上年增加4.0万人年,增幅为2.7%。发达国家中,美国研发队伍规模最大。2012年美国R&D研究人员为126.5万人年[1]。
图2 R&D人员总量变化趋势(2000—2014年)
根据OECD对41个主要国家和地区的统计,中国R&D研究人员全时当量数占全球总量的比重从2009年的18.4%上升到2014年的21.4%,美国的比重则从19.9%下降到17.8%。
二、我国研发人力投入强度与发达国家的差距进一步缩小,提前2年实现“十二五”科技规划目标
我国研发人力资源总量保持着逐年稳定增长态势,加之劳动力人口和就业人口增长缓慢,使得我国研发人力投入强度近几年增长显著。我国每万名就业人员的R&D人员数从2010年的33.6人年/万人上升到2014年的48.0人年/万人,完成并超过“十二五”科技规划目标(43人年/万人)。但每万名就业人员的R&D研究人员数增长相对较慢,从2010年的15.9人年/万人上升到2014年的19.7人年/万人。
从国际比较看,我国研发人力投入强度指标在国际上仍处于落后水平。2014年我国每万名就业人员的R&D人员在R&D人员总量超过10万人年的国家中仅高于土耳其和巴西等发展中国家。韩国、法国等国家的万名就业人员R&D人员数量是中国的3倍以上。2014年我国每万名就业人员的R&D研究人员在R&D人员总量超过10万人年的国家排名中倒数第2,发达国家这一指标值普遍是中国的4倍以上。
表1 R&D人员总量超过10万人年的国家
国家 |
年份 |
R&D人员 (万人年) |
万名就业人员R&D人员数 (人年/万人) |
R&D研究 人员 (万人年) |
万名就业人员R&D研究人员数 (人年/万人) |
中国 |
2014 |
371.1 |
48.0 |
152.4 |
19.7 |
韩国 |
2014 |
43.1 |
168.3 |
34.5 |
134.9 |
日本 |
2014 |
89.5 |
137.2 |
68.3 |
104.7 |
法国 |
2014 |
42.2 |
154.9 |
26.9 |
98.8 |
澳大利亚 |
2010 |
14.8 |
132.2 |
10.0 |
89.8 |
英国 |
2014 |
38.8 |
126.3 |
27.4 |
89.0 |
加拿大 |
2013 |
22.7 |
125.6 |
15.9 |
88.2 |
美国 |
2012 |
126.5 |
87.4 |
||
荷兰 |
2014 |
12.3 |
140.9 |
7.6 |
86.4 |
德国 |
2014 |
60.1 |
140.7 |
36.0 |
84.2 |
西班牙 |
2014 |
20.0 |
111.1 |
12.2 |
68.0 |
俄罗斯 |
2014 |
82.9 |
115.9 |
44.5 |
62.2 |
波兰 |
2014 |
10.4 |
66.4 |
7.9 |
50.0 |
意大利 |
2014 |
24.6 |
101.2 |
12.0 |
49.3 |
土耳其 |
2014 |
11.5 |
44.5 |
9.0 |
34.6 |
巴西 |
2010 |
26.7 |
21.7 |
13.9 |
11.3 |
数据来源: OECD, Main Science and Technology Indicators, January 2016.
[1] 根据2016年1月OECD发布的《主要科技指标》(2015-2),美国R&D研究人员全时当量年度数据被全部向下调整,2007年的数据由141.3万人年下调到113.4万人年,2011年为125.3万人年。
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