区科技厅2023年法治政府建设工作总结
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基本情况
加强组织领导，完善工作机制。
厅党组召开依法治藏工作专题会议，对年度法治政府建设工作进行研究部署，制定《西藏自治区科学技术厅2023年法治政府建设实施方案》。落实法治政府建设工作年报制度，向自治区法治政府建设工作领导小组报送《西藏自治区
科学技术厅2022年法治政府建设年度报告》；将推进履行法治政府建设第一责任人职责情况纳入党政主要负责人述职报告；向自治区依法治藏办报送了《2022年区科技厅党政主要负责人述法报告》和《自治区科学技术厅2023年党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责清单》；定期开展法治建设监督检查，对各部门法治政府建设推进情况进行督导；将法治政府建设工作推进情况，纳入区科技厅年度综合考核具体任务，并作为干部年度考核指标。
加强法治学习宣传，提高依法行政能力。
一是扎实开展主题教育。制定主题教育工作方案，开展“学习二十大，政府‘是什么、干什么、怎么干’学习实践活动”，组织“学习习近平法治思想、建设法治机关”专题研讨和“学习贯彻二十届二中全会精神”专题研讨。二是学习习近平法治思想。将习近平法治思想、自治区第十次党代会精神、宪法、民法典、科学技术进步法、科学技术奖励条例等法律法规列入厅党组理论学习中心组学习计划。三是积极参加各类法治考试。组织全厅干部职工参加各类法治答题活动，覆盖率达95％以上，合格率100％。四是制定法治宣传工作计划。制定《西藏自治区科学技术厅2023年法治宣传教育工作实施方案》，将普法与科普相结合，深入开展普法宣传。
树牢国家安全观，助力平安西藏建设。成立区科技厅安全生产工作领导小组，召开安全生产专题会议，由厅党组与各部门（单位）签订年度“安全生产责任书”，明确目标任务和具体措施，落实安全生产“一票否决制”，全厅系统实现“零”安全生产事故。设立“平安西藏”科技重大专项，立项支持8个安全领域科技计划项目。
加强民族团结创建，铸牢中华民族共同体意识。
将《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见》纳入党组理论学习中心组进行学习，印发《西藏自治区科学技术厅着力创建民族团结进步模范单位2023年度工作方案》等文件，围绕民族团结进步模范机关创建工作进行专题研讨，推动民族团结进步模范单位建设。在科普活动中，开展《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》和民族政策宣传教育。
深入学习贯彻习近平生态文明思想。
将《西藏自治区环境保护条例》《西藏自治区国家生态文明高地建设条例》等法规规章纳入党组理论学习中心组学习内容，并围绕深入学习领会习近平生态文明思想开展专题研讨。深度参与并持续做好第二次青藏科考服务保障工作，截至目前，共服务保障超过3800人次参与的340余项科考活动，持续加强生态文明政策宣传工作。
完善政务公开体系，强化行政权力监督。
贯彻落实《政府信息公开条例》，规范西藏自治区科学技术厅信息公开目录，及时发布政府信息公开年度报告、部门预决算，各类科技项目申报、评审、立项实施及验收信息，提高科技计划项目的评审、立项透明度；按照法定程序及时公布国家和自治区科技成果奖励推荐及候选成果，完善细化评审程序，强化公示环节；对高新技术企业、科技型中小企业等科技企业和众创空间，科技企业孵化器等双创载体评审认定等事项进行公开。主动接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受人民政协的民主监督，2023年办理人大建议1件，得到人大代表满意答复。
强化依法决策意识，落实行政决策程序。
贯彻《西藏自治区重大行政决策程序暂行规定》要求，在西藏天文馆建设过程中，严格落实公众参与、专家论证 、风险评估 、合法性审查 、集体讨论决定等决策程序，保障人民群众知情权、参与权、监督权。落实行政机关单位法律顾问制度，聘请律师作为科技厅法律顾问，邀请法律顾问参与到区科技厅重大行政决策、矛盾纠纷调处、规范性文件制定过程中来，主动听取并采纳其提出的法律意见，充分发挥法律顾问在法治建设工作中的积极作用，采纳法律顾问法律意见书10余份。制定《关于印发＜西藏自治区科学技术厅公平竞争审查制度实施细则＞的通知》《关于印发＜西藏自治区科学技术厅行政规范性文件合法性审查工作规定＞的通知》《关于印发＜自治区科技厅政务事项容缺受理材料目录清单＞的通知》，持续提高政务服务水平。
严格行政执法程序，推行审慎包容制度。
贯彻自治区行政执法“三项制度”工作方案，执行《西藏自治区科学技术厅全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案（试行）》，推动科学、公正、文明执法。制定《关于印发＜西藏自治区“人类遗传资源违规处罚”自由裁量权基准＞的通知》，落实行政执法裁量权制度，推行轻微违法行为包容免罚制度。
妥善处理矛盾纠纷，依法依规处理信访。
按照《信访工作条例》认真处理矛盾纠纷和信访工作。为依法解决信访问题，自治区科技厅与自治区信访局组建信访问题专项工作组，由厅主要领导亲自带队实地解决信访问题。按照诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理工作要求，圆满化解自治区重点督办信访事项，达到案结事了，事心双解的良好社会效果。
存在问题
一是法治政府建设协调机制有待完善。各部门共同推进法治建设统筹规划，沟通协调有待进一步完善。二是法治宣传针对性有待提高。普法工作追求大而全，针对科技领域的普法力度有待进一步增强。三是法治素养有待提升。干部职工依法行政、依法决策的意识还不够。
下一步工作安排
一是加强组织领导，健全工作机制。根据《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等规定，制定2023年法治政府建设工作实施方案，将述法内容纳入党政主要负责人2023年述职报告，制定2023年区科技厅党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责清单。二是加快推进立法工作。根据《中华人民共和国科学技术进步法》修订内容，协助自治区人大教科文卫委起草《西藏自治区实施＜中华人民共和国科学技术进步法＞办法》修订稿。三是完善依法行政工作机制。推动行政执法程序制度化，落实重大行政决策、行政执法行为、规范性文件合法性审查制度，充分发挥顾问作用，扎实做好矛盾纠纷排处工作，确保各项行政工作在法治轨道运行。四是加强法治学习宣传。落实普法工作责任制度，贯彻“八五”普法规划要求，制定普法责任清单，加强法治培训，创新法治宣传方式方法，不断提高法治宣传的针对性、时效性。
各省市科技厅网站
自治区政府部门网站
西藏各科研院所网站
