◎苏光明 科技创新与产业创新深度融合，是科技革命驱动产业变革的核心，更是全球科技竞争的关键抓手。如今，科技强国与产业强国的边界已然消弭，国家核心竞争优势不再是单点技术突破，而是打造科技创新与产业创新深度融合、双向奔赴的机制，形成创新与产业发展的正向循环。 科技创新与产业创新融合存在壁垒 科技创新与产业创新深度融合，本质是知识生产与价值创造两套逻辑的精准对接。二者内在规律的差异，催生了横亘其间的“创新裂谷”，成为阻碍融合发展的核心壁垒。 科技发展坚守两大底层规律：一是长周期积淀，从基础研究到技术成熟往往需数十年深耕，如从电磁感应原理提出到商用发电机落地历经40年，人工智能从概念形成到大模型产业爆发跨越60年；二是非线性演进，技术发展分萌芽、突破、成熟三阶段。 产业发展则围绕价值创造展开，核心遵循三大逻辑：适配优于极致，不求技术绝对尖端，只求性能、成本、可靠性的最优平衡，解决实际问题、创造实际价值才是核心；集成胜于单点，任何技术的产业化都离不开上下游协同，单点技术撑不起产业高质量发展；实践孕育成熟，技术迭代不能闭门造车，唯有在真实场景中反复验证、持续打磨，“用中学”才是技术走向产业化的必经之路。 两套逻辑的矛盾主要体现在三个维度：时间上，科研“十年磨一剑”与产业“短期见回报”的矛盾，让不少有长远价值的技术“倒”在商业化前夜；评价上，顶刊论文、专利授权不等于产品成功、技术落地，学术与产业的价值评价体系截然不同；组织上，科研机构以探索未知为目标，企业以创造商业价值为核心，文化差异让跨界协作步履维艰。科技创新与产业创新深度融合的真正挑战，从来不是创造新知，而是架起连接二者的桥梁，让两套逻辑同频共振、相向而行。 各国跨越“创新裂谷”的实践启示 面对“创新裂谷”，世界各国立足自身禀赋，探索出各具特色的融合模式。 美国构建了全链条协同的全能型创新体系，实现基础研究、成果转化、商业运作“三位一体”深度融合。政府主导基础研究，不预设应用方向，2022年联邦政府研发投入达1598亿美元，美国国家航空航天局（NASA）研发投入的经济乘数效应达1∶7，互联网、mRNA疫苗等的核心技术均源于此。通过拜杜法案、联邦实验室技术转移联盟、商业化专项辅导三大制度创新，打通成果转化“死亡谷”，技术成熟后由私人资本主导商业运作，政府坚守“市场主导＋间接赋能”，实现创新链条无缝衔接。其关键在于制度确定、风险分层、有机分工，政府承担早期科研风险，市场扛下中后期商业风险。 德国依托“大学＋四大非大学科研机构”，构建了完整创新链条。大学聚焦人才培养与基础教学，马克斯·普朗克学会专攻前沿基础研究，弗劳恩霍夫协会专司技术产业化，亥姆霍兹联合会主攻国家中长期大科学研究，莱布尼茨协会开展面向应用的基础研究，各明定位、各专其长。《研究与创新公约》为机构发展提供制度保障，既保障经费每年稳定增长3％，又明确跨机构合作要求，形成“分工而不分家”的协同机制。 荷兰凭借政产学研三螺旋协同＋产业生态集聚模式，在农业、半导体、生命科学等领域跻身全球前列。政府与企业1∶1共投科研项目，确保研究紧扣产业需求；打造埃因霍温高科技园区等“一公里产业链”，实现资源共享，荷兰专注于半导体设备研发、制造与销售的上市公司ASML依托此整合全球资源，攻克极紫外线（EUV）技术并占据全球90％以上市场份额。同时以双轨制教育适配产业需求，研究型大学做基础科研，应用科技大学与企业深度合作，实现人才培养与产业无缝对接。 构建具有中国特色的融合体系 探索中国特色科技创新与产业创新深度融合之路，首先要清醒认知自身创新禀赋、阶段性特征与核心矛盾。我国拥有三大独特优势：超大规模市场造就丰富应用场景，海量数据为技术迭代提供天然“加速器”；完整工业体系覆盖全产业链，让单点技术突破能快速转化为产业竞争力；集中力量办大事的制度优势，能快速整合资源攻克“卡脖子”技术。 与此同时，我国在相关发展进程中也存在弱项短板：科技成果转化之路不够通畅，不少优质成果“锁在”实验室；部分龙头企业大而不强，底层核心技术原创突破能力有待加强；人才队伍结构尚有优化空间，人才供给与市场需求不够契合；科研评价体系重论文轻转化，影响科研人员融合积极性；产业生态集聚不足，资源分散协同难，中小企业创新成本偏高。 针对这些问题，“十五五”规划建议明确提出加快重大科技成果转化，布局建设概念验证、中试验证平台，这标志着我国科技创新与产业创新融合发展的制度设计已从分散探索迈向系统布局。具体而言，建议从以下几个方面发力。 一是搭建概念验证之桥，破解早期转化瓶颈。聚焦高端制造、生物医药、人工智能等重点领域，布局专业化概念验证中心；建立技术成熟度评价体系，让成果转化有章可循；构建“政府引导＋社会资本＋产业基金”多元投入机制，推广“拨转股”模式，推动政校企共设联合研发基金，破解资金瓶颈。 二是培育链主企业，打造产业生态集聚平台。在关键领域遴选创新能力强、带动力强的龙头企业，鼓励其整合创新资源，形成有组织的创新格局；在半导体、新能源等领域打造特色产业创新园区，构建“一公里产业链”；布局专业化应用研究机构，打通成果转化“最后一公里”。 三是开放超级应用场景，释放超大规模市场优势。在智慧城市、工业互联网等领域，定期发布应用场景清单，搭建技术与场景对接平台；推动AI、量子信息等前沿技术在航空航天、高端制造等行业场景进行验证，让场景成为技术迭代核心驱动力；围绕产业痛点发布场景需求，建立动态评估机制，实现精准对接。 四是构建人才双向流动机制，完善双轨制人才培养。建立人才“旋转门”机制，完善科研人员企业挂职、企业工程师高校任教的制度保障；推广“在校学习＋企业实训”模式，支持应用科技大学与龙头企业共建产业学院，培养复合型人才；加强技术经理人队伍建设，扩大科研人才国际化交流。 五是完善制度环境，优化创新融合生态。深化科研评价体系改革，降低论文、专利考核权重，增加技术突破、产业贡献等指标权重；建立容错纠错机制，营造敢闯敢试的创新氛围；加快制定国家层面数据标准体系，明确数据产权与利益分配机制；完善法律法规，保障科技创新和产业创新深度融合的稳定性与可持续性。 纵观人类科技革命与产业变革史，每一次产业跨越式发展，都是科研、产业、资本、政策多方协同发力的结果。各国实践路径虽异，核心要义却殊途同归：找准科技创新与产业创新的衔接点，以科学的制度设计破解融合难题。“十五五”时期是中国从科技大国迈向科技强国的关键阶段，立足自身禀赋，融合国际经验与本土实际，系统构建跨越创新裂谷的制度安排，才能让更多技术突破转化为现实生产力，走出一条中国特色的科技创新与产业创新深度融合之路。 （作者系科技外交专家委员会中荷专委会主任委员）
◎本报记者 王姗姗 2月25日，记者走进重庆市九龙坡区某商场，只见一家智能眼镜门店中，消费者正在兴致勃勃地体验智能眼镜。该门店工作人员介绍，春节期间，不少顾客选择将智能眼镜作为走亲访友的年货，门店消费者络绎不绝，甚至假期后还前来复购。 这个春节，除了智能眼镜，AI玩具、机器人等产品也跻身科技年货热销榜，AI漫剧等新的载体方式已成为各大平台引流的重要载体。 以往，大众对科技产品往往持尝鲜、观望的态度。而今年春节，各类“科技年货”成了消费新宠，越来越多的消费者愿意为之买单。科技产品走进千家万户，“酿造”出独特的“新”年味，也让更多人能够切身感受新质生产力，让“高大上”的科技产品飞入寻常百姓家。 “这背后是消费观的变化，即从传统实物消费，逐步转向追求智能、高效与温暖的体验消费。”国研新经济研究院创始院长朱克力告诉记者，“科技年货”的兴起，代表了科技消费经济从前沿探索、功能导向、单品供给向大众普及、价值导向、生态服务的深刻转型。 春节假期，人形机器人和四足机器狗可谓是“霸屏”的绝对主角。屏幕上，机器人表演着高难度动态舞蹈、群口相声、武术等节目，为观众带来了一场场趣味科技秀；屏幕外，购买、租赁机器人的消费热潮持续来袭，部分热门机型更是一机难求。 据工业和信息化部信息通信经济专家委员会委员盘和林观察，今年的科技消费已从以往的线上展示，渗透到了线下城市商圈、县域及农村地区，科技红利不断下沉。 “科技年货”的热卖无疑为科技消费注入了一剂强心剂。但同时也要认识到，从节日消费向日常消费转化，科技消费仍面临不小困境。 “当前的科技产品同质化突出，多款机器人功能单一，智能眼镜产品差异化不足。”西南政法大学经济学院教授鲁钊阳分析道，有些产品以AI为噱头夸大宣传，影响了消费者的购买体验。此外，城乡区域科技产品供给不均衡，售后服务与数据安全保障体系尚不完善等问题也制约着科技消费市场的常态化、稳定化。 “科技消费的未来，是‘技术突破—规模生产—消费扩散’完整闭环的‘产业革命’。”在对外经贸大学经济学院副研究员胡玫看来，未来，科技消费应从“技术驱动”转向“需求驱动”，以现实场景需求刺激技术进步，以新质生产力推动消费品数量、质量双提高，让具身智能等科技产品走出实验室，走进家庭、养老院、餐馆等具体细分场景中。“同时，需加强县域和农村地区科技基础设施建设，持续释放下沉市场消费潜力。”胡玫说。 鲁钊阳建议，应继续强化大模型、人工智能芯片、关键零部件等核心技术攻关，构建数据安全、隐私保护和设备互联互通标准，完善监管模式和治理体系，为科技消费提供可持续发展的制度基础，让其真正成为经济增长的重要引擎。 （科技日报重庆2月25日电）
【科技新观察】 ◎本报记者 凝心聚力，建言有声。时值“十五五”开局之年，随着2026年地方两会陆续落下帷幕，春潮涌动、动能澎湃的发展蓝图愈发清晰。 “怎么干”的路径已然明晰，科技创新正从关键变量跃升为核心引擎。各地因地制宜布局赛道、量力而行量化目标，正以科技创新为笔，勾勒出传统产业提质增效、优势产业锻板强链、未来产业破茧成蝶的新图景。 赋新能：传统产业“逆生长” 传统产业作为国民经济“基本盘”，也面临着效率偏低、附加值不高等问题。加快转型，是地方两会释放出的强烈信号。 东北曾是我国工业发展的排头兵，在新时代依然勇挑重担。作为东北地区首个万亿GDP城市，大连在2026年政府工作报告中明确以智能化、绿色化、融合化为方向，加快传统优势产业的转型升级。当地瓦房店轴承产业成功跻身国家中小企业特色产业集群，为传统产业提质增效筑牢了硬支撑，探索出老工业基地振兴的大连样本。 能源大省也掀起转型浪潮，向绿而行。山西在政府工作报告中强调，要统筹推进煤炭清洁低碳发展、多元化利用、综合储运这篇大文章，实现煤炭产业由低端向高端、煤炭产品由初级燃料向高价值产品攀升；宁夏则以能源强区战略为引领，提出开展能源绿色低碳转型三年行动，加快构建新型能源体系。 深耕多年的传统产业，如何实现“逆生长”？ 在吉林，传统制造业正依托数智化跑出加速度。2026年两会，吉林明确将制造业转型升级作为构建现代化产业体系的核心任务，这也在高校成果落地中得到印证——长春工业大学联合本地企业研发的智能装配机器人，已应用于汽车零部件生产线。 推动转型，既要攻下关键技术“山头”，还要打通成果转化“快车道”。山西省政协委员、山西省政协科技界别召集人张放陶表示，应搭建服务平台，常态化开展对接活动，打通从实验室到产业的“最后一公里”，推动创新成果规模化应用；大连市人大代表、中国科学院大连化学物理研究所研究员冯亮直言，可在优势领域试点建立由龙头企业牵头的创新联合体，助力创新成果快速落地。 让存量变增量，关键在于找准跃迁支点。云南省政府工作报告提到，云南白药集团建成全球首座中医药健康品“灯塔工厂”。该集团数智科技公司执行董事范启强表示：“未来要全面构建全产业链智能制造管理体系，将‘灯塔工厂’实践在集团各板块复制落地，为中医药行业现代化转型提供可借鉴、可复制的标杆样本。” 传统产业升级，离不开“人才底座”。银川市西夏区集聚15所高校、100家规上企业与17家科研院所，研发投入强度连续多年居宁夏首位。宁夏人大代表、西夏区区长王川表示，当地将以产教融合作为新的发力点，将教育链、人才链与创新链、产业链融合，助力经济社会高质量发展。 塑核心：提升城市“含新量” 塑造核心竞争力，需要放大特色、做强优势。各地锻长补短，夯实核心赛道硬底盘。 “抓住新质生产力，更要立足既有产业基础和资源禀赋优势。”厦门市人大代表占卓告诉记者。厦门2026年政府工作报告提出，聚焦科技创新和产业升级两大关键环节，切实补强以内生驱动力为主的经济发展动能。事实上，当地在新材料、生物医药、集成电路等战略性新兴产业的“含新量”与已形成的显著优势，已为此提供了坚实基础。 同样，浙江宁波“靶向发力”，加快布局重点赛道，高标准创建国家新型工业化示范区。这让宁波市人大代表、中国机械总院集团首席科学家龙伟民倍感振奋。“制造业是立国之本、强国之器，宁波市制造业体系完整，能够为高新技术提供丰富的应用场景。”龙伟民说。 高质量发展的持续动能，离不开创新链与产业链的同频共振。 江西正依托特色基因，推动双链深度融合。在新材料领域，赣州市已初步形成全产业链集群；在锂电领域，新余市建设固态电池全产业链研发体系……展望“十五五”，江西省政协委员，江西省科技厅党组成员、副厅长兼省外国专家局局长陈炜蓉表示，将推动加强有组织科研，强化高质量科技供给，建立链式创新体系，深入推动项目来源、平台搭建、成果转化、人才成长均在产业一线，夯实深度融合基础。 汽车制造是重庆“家底”产业之一。过去五年，该市新能源汽车产量增长29倍。重庆市人大代表、重庆长安跨越车辆有限公司技术系统党支部书记王蓓透露，“十五五”时期，企业将推出13款新能源车型，全面匹配城市物流场景，加速智能驾驶落地；技术层面，将以全新域控电子电气架构为基础，推动智能驾驶从封闭场景向城市开放道路进阶。 跳出同质化竞争，不仅要在产业赛道突围，更需在基础研究上实现破局。这一点在上海的发展布局中尤为凸显。上海市市长龚正作政府工作报告时表示，2025年，上海全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.5％左右，这个数字2026年争取达到4.6％左右；要在深化国际科技创新中心建设中，统筹在沪国家战略科技力量建设，支持高水平研究型大学和科研院所探索使命导向的组织管理体系，支持科技领军企业牵头实施重大科技任务。 拓路径：打造增长“新极核” 抢占科技制高点，发展未来产业是“核心抓手”与“战略先手”。各地以顶层设计为纲、科技创新为核、场景应用为桥，开启与未来的双向奔赴。 机器人能“读懂”孤独症孩子的世界吗？记者在福建两会上获悉，国内首款深度融合非侵入式脑机接口技术的人形诊疗机器人——“福小智F1－D”近日亮相。该成果由福建农林大学与福建省大数据集团联合研发，是福建布局未来产业的一次生动实践。当地正加快发展新型电池、生物制造、绿色氢能、具身智能等前沿领域。 前沿赛道，从来不止于单点技术的突破，更是创新生态的系统化布局。北京将量子信息列为未来产业核心赛道，明确推进“北京量子高地”建设。玻色量子创始人＆CEO文凯告诉记者：“北京市推出的‘创赢未来’项目与人才特区政策，极大降低企业创新成本，推动我国专用量子算力从实验室走向产业化。” 青岛市则提出，加快突破太赫兹、空天信息、量子信息等新赛道，建设省级未来产业先导区。“我们将实施好‘十百千万’科技创新工程，开展好未来产业培育专项行动，加快打造海洋物联网和虚拟现实两家山东省首批未来产业科技园，塑造高质量发展新动能、新优势。”列席青岛市两会的市科技局局长李天传亮出“路线图”。 江苏提出深入实施培育发展未来产业三年行动，支持原创性、颠覆性技术项目，培育发展未来产业，争创国家未来产业先导区。 同样创建国家未来产业先导区的还有成都。新年伊始，四川在前沿领域捷报频传：全球首个熊猫人形机器人发布，国内首台部署于国家超算中心的专用量子计算机“点亮”，我国首家以超声波技术为核心路线的脑机接口公司成立……2026年，该省将加快培育新兴产业、未来产业，建立未来产业投入增长和风险分担机制，推动前沿领域持续突破。 瞄准未来产业，湖南省委、省政府全面部署实施了“人工智能＋”行动，明确了五大领域、14个赛道、“五个十大”重点任务。“‘十五五’时期，我们将聚焦‘建设全国一流人工智能创新策源地’目标，深入推进‘人工智能＋’科技创新行动，以更实举措构建‘人工智能＋’融合创新生态，助力湖南打造‘人工智能＋’新高地。”湖南省科技厅党组书记李志坚说。 从传统产业的智慧焕新，到优势产业的锻强提质，再到未来产业的加速布局，各地两会凝聚的“发展共识”与谋划的“实践路径”表明：在“十五五”新起点上，未来已来，不是预言，是地方实践的进行时。 （记者王迎霞 张蕴 赵向南 赵汉斌 杨仑 王春 符晓波 雍黎 夏凡 魏依晨 谢开飞 华凌 宋迎迎 金凤 刘侠 俞慧友）
各省市科技厅网站
自治区政府部门网站
西藏各科研院所网站
