◎本报记者 赵汉斌

在云南南部，红河州正以绿色硅光伏、高原特色农业、低碳新材料三大产业为引擎，加速迈向创新驱动发展新阶段。然而，当地科技企业长期面临“融资难、融资贵、融资慢”、政策与金融“两张皮”、金融机构“看不懂科技、不敢投科技”等痛点、堵点，创新活力释放受到制约。

瞄准痛点堵点，2025年，云南省科技厅联合中国建设银行云南省分行，在红河州创新推行“科技特派员＋金融特派员”结对服务模式。特派员带着政策、产品、方案走进企业，用一个个真实案例打通科技企业融资的“最后一公里”。

截至目前，红河州已通过该模式为当地27家科技企业投放信贷资金4.67亿元，形成可复制、可推广的“红河样本”，为科技金融深度融合提供鲜活经验。

精准服务破解融资难

科技金融要见效，关键在“精准”，不能大水漫灌，更不能盲目对接。红河州的做法是先摸清企业家底，再匹配专业人员，用“一对一”定制服务替代千篇一律的流程化办理。

红河麟源农业科技发展有限公司专注于果蔬种植研发领域，虽手握国家级高新技术企业“金字招牌”，拥有多项自主知识产权，却因轻资产、无抵押物，卡在融资关口。“我们懂技术、懂种植，但不懂金融政策，不知道怎么把专利变成钱，也不清楚能享受哪些补贴。”该公司负责人道出发展窘境。

得知企业有困难，红河州科技局很快为企业匹配科技特派员与金融特派员。他们结伴走基地、进车间，逐项梳理企业技术优势、资金缺口、政策适配点，建立“企业需求＋政策适配＋金融产品”三位一体台账。科技特派员现场解读研发扶持、知识产权奖励等政策，指导申报流程；金融特派员量身设计“信用＋知识产权质押＋政策贴息”组合方案，开辟绿色通道，仅3个工作日就完成300万元信贷投放，同步推动相关政府部门落实补贴，打开企业融资“枷锁”。

精准的配对，得益于一套系统化体系的支撑。红河州联动科技主管部门，全面梳理科技特派员专业领域，建立覆盖高原特色农业、新能源、新材料等优势产业的资源库；梳理汇总各级科技补贴、产业扶持政策，形成“政策清单”；严格选拔懂产业、懂产品、懂企业的金融骨干担任金融特派员，通过科技特派员专题授课补齐政策认知短板，让科技企业真正享受金融政策红利。

从田间地头的小微农业企业，到园区里的高新技术企业，“两员”结对把服务触角延伸到每一个有需求的创新主体。“两员”用精准对接替代盲目走访，用专业服务替代笼统宣传，让政策红利不悬空、金融“活水”不跑偏。

“单向跑”变成“协同办”

信息不通、专业不通，是科技金融最大的壁垒。金融机构看不懂技术价值，企业摸不透金融产品，政策与资金各走各路，导致好项目拿不到钱、好政策落不了地。红河州“两员”结对的核心突破，就是用专业互补＋常态联动，把“单向跑”变成“协同办”。

在蒙自经济技术开发区，云南嘉泰来新材料有限公司在建的48吉瓦单晶拉棒项目，是云南省级重大项目。该项目总投资101亿元，将建成全球最大单体单晶硅厂房，年产值近400亿元，带动5000余人就业。这样的大型项目，不免遇上融资的尴尬：投资规模大、资本金结构复杂、设备抵押难，加上企业对绿色金融、科技补贴政策不熟悉，项目一度推进缓慢。

对此，红河州派出“强强联手”的结对小组：红河学院副教授李自静担任科技特派员，负责技术评估、政策解读、项目申报指导；中国建设银行红河州分行专业客户经理佘定伟担任金融特派员，负责产品设计、融资对接、审批推进。两人定期上门、实时沟通，一边向银行解读项目技术先进性与市场前景，打消“看不懂、不敢投”的顾虑；一边为企业梳理政策清单，指导申报研发后补助项目。

最终，金融特派员量身定制“专属信贷产品＋绿色审批＋集团协同＋综合服务”方案，中国建设银行红河州分行30天内投放4.5亿元贷款，同时落实绿色金融优惠利率，大幅降低企业融资成本。在“两员”全程跟进下，企业992万元研发成果产业化后补助项目成功在云南省科技厅立项，实现资金支持与政策赋能双落地。

全流程护航企业发展

传统金融服务和政策扶持往往难以陪伴科技企业走完从研发、投产到扩张的全周期。“红河州‘两员’结对最大的亮点，就是打造从需求挖掘、方案设计、审批投放到后续服务的四阶闭环，全程陪伴、全程护航、全程赋能。”云南省科技厅科技成果转化促进处副处长赵千政告诉记者。

需求挖掘阶段，“两员”提前介入，在企业谋划项目、启动研发时就同步对接政策，早发现痛点、早匹配资源；方案设计阶段，不搞单一产品，而是推出“金融产品＋政策补贴”组合，最大化降低企业成本；审批投放阶段，政企协同开辟绿色通道，科技特派员提供技术支撑，金融机构简化流程，实现资金与政策同步落地；后续服务阶段，持续跟踪资金使用、研发进展、政策更新，协助对接产业链资源，提供全生命周期支持。

针对科技企业轻资产、研发周期长的特点，“两员”联合推出“银行贷款＋政策贴息”服务，科技特派员评估、金融特派员申报、主管部门贴息，三方联动降低企业研发融资成本。

“过去是我们找政策、找银行，现在是政策和银行主动找我们，从头到尾都有人管、有人帮。”说起今昔之变，云南嘉泰来新材料有限公司负责人颇为感慨。

截至目前，红河州“两员”结对子模式已覆盖高原特色农业、绿色光伏、低碳新材料等重点领域，助力一批科技企业走出融资困境，一批重大产业项目加快落地，形成“科技赋能金融、金融反哺科技、政策护航发展”的良性生态。