各有关单位：

为聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，围绕自治区党委、政府中心工作和自治区经济社会发展各行业领域、产业（链）中的科技创新需求，精准凝练关键科学问题，统筹谋划2027年度自治区科技攻关任务，现就征集2027年度自治区科技计划项目指南建议（以下简称指南建议）有关事项通知如下。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，贯彻落实自治区第十次党代会及区党委十届历次全会精神，贯彻落实自治区党委、政府关于全区科技创新工作的决策部署，建立健全“科技创新需求清单＋关键科学问题清单＋科技攻关任务清单”科研项目组织机制，聚焦产业发展、民生改善等的重大科技需求，加强高原适用关键核心技术攻关及应用示范、成果转化，为建设社会主义现代化新西藏提供更加有力的科技支撑。

二、征集原则

此次指南建议征集坚持“国家所需、西藏所能、未来所向”，面向西藏需求，围绕产业链部署创新链，凝练科学问题，立足协同创新，促进多方合作。

（一）坚持需求牵引和应用场景导向。指南建议应以需求为牵引，坚持应用场景导向，围绕在藏布局的重大战略任务、重大工程以及区域、行业、企业等的科技创新需求，推动科技成果在藏落地转化、应用示范，着力破除科学研究与实际需求“两张皮”现象。

（二）坚持推动科技创新和产业创新深度融合。加强符合产业发展需求的创新成果供给，加快重大应用场景建设，推动新技术新产品新装备新场景大规模应用示范，打造政府、企业、高校、科研院所等主体高效协同，知识、技术、资金、人才、数据等要素集聚融通的产业创新生态。

（三）坚持开放合作和协同创新。指南建议征集面向全国公开，支持区内部门、单位聚焦行业领域实际需求，充分发掘区内科技力量潜力，同时大力引进全国高水平团队联合提出指南建议。

（四）坚持聚焦科学问题和技术难题。指南建议应聚焦科技攻关重点方向，结合西藏实际，精准凝练核心、紧迫、共性及关键科学问题，研究现状简明扼要、目标任务清晰明确，特色鲜明，创新性强、紧迫性强。

（五）坚持以任务定经费和内容安全规范。坚持以需求定任务、以任务定经费，指南建议人须结合前期研究基础和已取得的研究成果等，合理提出指南的资金预算建议，确保资金预算与研究目标任务匹配。指南建议内容须符合人工智能、生物安全、科技安全等国家法律法规和伦理准则规定，防范科研伦理和科技安全风险。

三、项目指南编制发布工作流程

——按照“自上而下”路径，参照国家科技重大专项及国家重点研发计划等相关做法，以自治区党委、政府中心工作和自治区经济社会发展各行业领域、产业（链）中的关键核心技术和产品为目标，自治区科技厅会同自治区各行业部门经专家咨询论证，分重点领域、研究方向和攻关任务等三个层次建立科技创新需求清单（《2027年度西藏自治区科技计划项目指南建议征集重点方向》详见附件1）。

——按照“自下而上”路径，以附件1的攻关任务为重点，面向社会广泛征集项目指南建议（《2027年度西藏自治区科技计划项目指南建议表》详见附件3），在开展内容完整性及经费合理性审查、重复性筛查、创新性及紧迫性研判等基础上，形成关键科学问题清单，组织行业领域部门及专家编制发布年度科技计划项目申报指南。

四、征集项目类别

2027年度西藏自治区科技计划项目指南建议包括科技重大专项、重点研发及转化（含重点专项、重点项目）、技术创新引导、基地与人才建设等4类，项目组织方式有公开择优、定向择优、定向委托、揭榜挂帅、赛马制、首席科学家负责制、项目群制等。其中：

——科技重大专项。2027年度科技重大专项支持特色农牧、清洁能源、文化旅游、绿色矿业、建筑建材、藏医药、高原轻工、边贸物流、低空经济、数字经济、氢氧等产业技术创新，详见附件2。

——重点研发及转化重点专项。2027年度重点研发及转化重点专项支持各行业领域重大科技攻关任务，详见附件2。

——重点研发及转化重点项目。2027年度重点研发及转化重点项目重点支持自治区经济社会发展产业（链）和行业领域科技创新需求，详见附件1。

——技术创新引导。2027年度技术创新引导重点支持自治区内企业以及有产业项目落地（已落地／拟落地）的区外企业围绕先进适用技术引进和产业化开展技术攻关。

——基地与人才建设。2027年度基地与人才建设重点支持相关领域自治区级科技创新基地整合力量，加强与区外单位的协同创新，产出一批标志性、原创性成果，提升国际影响力，培育建设国家级创新平台。

科技重大专项项目可下设5－8个课题；重点研发及转化重点专项项目可下设3－5个课题。重点研发及转化重点项目、技术创新引导项目、基地与人才项目不下设课题。

五、在重点研发及转化重点专项类别中设立专门赛道支持各类创新主体

在2027年自治区科技计划重点研发及转化中设立企业创新能力提升、高校学科与教育科技人才一体化发展、县域创新能力提升、东西部科技合作与国际科技合作、科学技术普及、重大科技咨询等6个重点专项（2027年度自治区科技计划项目新赛道布局考虑及有关具体要求详见附件4），聚焦不同方向（范围），明确不同导向，面向不同创新主体征集项目指南建议，并进行重点支持。各有关单位和指南建议人可针对附件4中的新赛道布局考虑，结合附件1、2，提出项目指南建议。

六、重大科技攻关任务选题考虑

为强化有组织的科研，学习借鉴国家重点研发计划有关经验做法，自治区科技厅在附件1的基础上，提出了2027年度自治区科技计划重大科技攻关任务（项目类别包括：科技重大专项、重点研发及转化重点专项）项目选题考虑（详见附件2）。重大科技攻关任务由“专项＋项目”组成，在专项下提出了若干个项目建议。各有关单位和指南建议人可围绕附件2中的重大科技攻关任务项目选题建议，结合附件1中的攻关任务，提出指南建议。同时，除附件2中的选题建议外，各有关单位和指南建议人还可围绕制约西藏经济社会发展的重大科学问题和关键技术难题，从附件1中自由选择若干攻关任务进行组合，提出重大科技攻关任务项目选题建议。

七、征集范围

（一）区内单位

1．自治区各行业主管部门

（1）聚焦国家战略需求、党中央决策部署、国家及自治区领导批示指示，行业领域规划、意见、方案中的科技创新任务，以及自治区各产业（链）科技创新需求，结合附件1、2，提出指南建议。

（2）计划类别选填科技重大专项、重点研发及转化、技术创新引导、基地与人才，以科技重大专项、重点研发及转化（重点专项、重点项目）为主。

（3）项目类型选填基础研究、应用研究、开发研究，以应用研究为主。

（4）自治区各行业主管部门可围绕当前和今后一个时期行业领域发展中的战略性、全局性、紧迫性问题，研提1－2项重大战略咨询指南建议。

2．自治区各高校、科研院所、社会团体（协会、学会等）

（1）按照科技创新“四个面向”要求，聚焦学科建设、高水平人才队伍培养、科技创新基地建设发展等的科技创新需求，结合附件1、2，提出指南建议。

（2）计划类别选填科技重大专项、重点研发及转化、基地与人才、技术创新引导，以重点研发及转化（重点专项、重点项目）、技术创新引导为主。

（3）项目类型选填基础研究、应用研究、开发研究，以基础研究、应用研究为主。

3．园区及企业

（1）聚焦制约企业发展和所在行业领域共性技术、关键产品研发、成果转化应用、行业领域共性关键技术等的科技创新需求，结合附件1、2，提出指南建议。

（2）计划类别选填科技重大专项、重点研发及转化、技术创新引导、基地与人才，以技术创新引导、重点研发及转化（重点专项、重点项目）为主。

（3）项目类型选填基础研究、应用研究、开发研究，以开发研究为主。

4．各地（市）科技局

（1）聚焦区域经济社会发展规划、重大工程、重大项目、重大平台以及特色优势产业等的科技创新需求，结合附件1、2，提出指南建议。

（2）计划类别选填科技重大专项、重点研发及转化、技术创新引导、基地与人才，以重点研发及转化（重点专项、重点项目）、技术创新引导为主。

（3）项目类型选填基础研究、应用研究、开发研究，以应用研究、开发研究为主。

5．各科技创新基地及创新团队

（1）聚焦学科前沿、科技创新基地研究方向、高水平人才队伍培养、科技创新基地建设发展等的科技创新需求，结合附件1、2，提出指南建议。优先支持2023年以来未获得过基地与人才类项目资助的自治区级科技创新基地。

（2）计划类别选填科技重大专项、重点研发及转化、技术创新引导、基地与人才，以重点研发及转化（重点专项、重点项目）为主。

（3）项目类型选填基础研究、应用研究、开发研究，以基础研究、应用研究为主。

（二）区外单位

（1）结合附件1、2及前期研究基础、研究成果，立足前沿技术研究、适用技术引进、成果落地转化等方面，提出指南建议，并通过拟合作的区内单位渠道填报。

（2）计划类别选填科技重大专项、重点研发及转化、技术创新引导、基地与人才，以重点研发及转化（重点专项、重点项目）、技术创新引导为主。

（3）项目类型选填基础研究、应用研究、开发研究，以应用研究、开发研究为主。

八、填报要求

（一）填报附件3时，应使用规范的专业术语，文字表述要求语句通顺、简明扼要，避免简单罗列、合并或拼凑，研究内容、考核指标等内容要条理清晰、内容完整。

（二）指南建议的计划类别为“科技重大专项”或“重点研发及转化重点专项”且项目组织模式为“首席科学家负责制”或“业主单位负责制”的项目，除填写附件3外，还需编制专项实施方案（详见附件6）一并报送；若提出的指南建议的组织形式为“揭榜挂帅”（即，项目申报阶段对项目申报人不设学历、职称、年龄门槛，无限项要求），除填写附件3外，还需编制项目榜单（详见附件7）一并报送。

（三）2027年度自治区科技计划项目指南建议通过线上方式报送，请有关单位和个人按照本通知要求通过西藏自治区科技创新服务系统（https：／／www．xizangsti．cn）“科技项目”模块内在线填报指南建议，由填报人所在单位在线审核后统一提交至自治区科技厅（操作手册详见附件8），不接收以个人名义报送的指南建议。涉密指南建议请严格按照相关规定线下报送至自治区科技厅。

（四）2027年度指南建议集中受理时间：2026年4月30日09：00－5月29日18：00，共30天。集中受理结束后，自治区科技厅通过西藏自治区科技创新服务系统常年受理指南建议并纳入后续年度予以统筹考虑。各有关单位及个人在2025年7月20日－2026年4月29日已通过西藏自治区科技创新服务系统提交并推荐的自治区科技计划项目指南建议，无须重复提交，自治区科技厅将纳入此次征集工作统筹考虑。

（五）此次征集的项目指南建议是确定2026年度第二批及2027年度自治区科技攻关任务的重要依据，请各有关单位高度重视，认真学习领会，按照通知有关要求，精心组织本行业、本系统、本区域、本单位指南建议编制工作。

九、咨询方式

（一）指南建议征集单位：西藏自治区科学技术厅

杨老师　 王老师，0891－6836039

（二）技术支持单位：西藏自治区科技信息研究所科技信息中心

杨老师　 黄老师，0891－6830873／6835641

电话咨询时间：工作日09：30－13：00，15：30－18：00

十、附件获取方式

请各有关单位以项目申报人账号（须提前注册并登录个人账号）在西藏自治区科技创新服务系统（https://www.xizangsti.cn/）“科技项目申报”模块内“通知公告”中获取本通知的附件材料。

附件：

1．2027年度西藏自治区科技计划项目指南建议征集重点方向

2.2027年西藏自治区科技计划重大科技攻关任务项目指南建议征集重点方向

3．2027年度西藏自治区科技计划项目指南建议表

4.2027年度自治区科技计划项目新赛道布局考虑

5．国家自然科学基金申请代码

6．西藏自治区科技计划科技重大专项／重点研发及转化重点专项实施方案（模板）

7．项目榜单（模板）

8．在线填报指南建议操作手册

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