目　录

第一部分　基本情况

一、部门（单位）职责

二、机构设置

第二部分　2024年度部门决算公开表

第三部分2024年度部门决算情况说明

一、收入支出总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明

国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

九、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

十、预算绩效情况说明

十一、其他重要事项情况说明

第四部分　名词解释　　

第一部分　基本情况

部门（单位）职责

1．自治区科学技术厅机关职能：因厅机关的职能涉密不予公开。

2．自治区科技信息研究所职能：从事科技信息资源建设，科技文献服务，科技信息咨询，科技情报分析研究，科技查新，科技统计，科技成果管理，科技档案管理，科技期刊编辑出版，网络基础设施建设与维护，数据库建设与服务，信息技术应用研究与开发，3S（地理信息系统、全球定位系统、遥感技术）应用研究与开发，科技信息平台建设与运行维护，科技信息协作组织，区域合作发展科技信息服务，特色产业发展科技信息服务，科技文化创意与传播，科技信息学术交流。承办自治区科技厅交办的其他工作。

3．自治区生产力促进中心（科技开发交流中心）职能：向企业提供科技、经济、管理、政策法规、市场、人才等方面的信息、培训和咨询服务；为企业提供市场营销、投资融资、人才引进、对外合作、展览展销服务；组织新技术（包括管理技术）的开发应用、示范和推广；建立科技评估评审体系，为政府的科学决策提供服务。承办自治区科技厅交办的其他工作。　

4．自治区高原生物研究所职能：研究西藏生物学理论；西藏生物资源的考察与特色生物资源研究；西藏生态环境与生物多样性保护；生物知识宣传及相关学术交流。承办自治区科技厅交办的其他工作。

5．自治区能源研究示范中心职能：掌握西藏新能源资源分布和利用现状，引进吸收国内外新能源先进适用技术，开展新能源科学研究，承担新能源应用技术研究与示范推广工作，促进新能源科技发展，提供新能源技术咨询、基层技术培训与规范市场检测服务，面向全区开展新能源科普宣传和节能宣传工作。承办自治区科技厅交办的其他工作。

6．自治区科技创业服务中心职能：负责创业专项资金的日常管理和运作，为企业提供项目策划、项目评估、项目申报、科技产品推介；负责管理、运营西藏科技孵化器，为企业提供创新创业平台；推动并服务科技产业园区建设；推进并服务科技创新要素向企业聚集。

7．西藏自然科学博物馆职能：贯彻落实党的各项路线、方针、政策，围绕办馆宗旨定位，做好展品的征集、收藏、保管、陈列、展示，不断充实博物馆藏品内容，提升展品的内涵。发挥博物馆的宣传教育职能作用，弘扬科学精神、普及科学知识、传播科学思想、激发科学观念、培养创新意识，开展互动性强、寓教于乐的科普教育和素质教育。积极采取现代化技术手段，建好博物馆网站，扩大博物馆的对外影响。发挥自然科学交流窗口的作用，做好各类参观人群的接待工作。承办自治区科技厅交办的其他工作。

二、机构设置

纳入西藏自治区科学技术厅2024年度部门决算编制范围的单位共7个，包括：

1．西藏自治区科学技术厅机关因内设机构涉密不予公开。

2．西藏自治区科技信息研究所内设机构5个，包括办公室、科技文献编译中心、科技咨询中心、科技文献共享中心、科技信息中心。

3．西藏自治区生产力促进中心（科技开发交流中心）内设机构3个，包括综合部、市场部、信息部。

4．西藏自治区高原生物研究所内设机构7个，包括办公室、植物组织培养研究室、植物资源研究室、动物资源研究室、昆虫资源研究室、植物化学研究室、生物资源研究中心。

5．西藏自治区能源研究示范中心内设机构5个，包括办公室、太阳能应用研究所、风能研究室、沼气研究室、新能源检测中心。

6．西藏自治区科技创业服务中心无内设机构。

7．西藏自然科学博物馆内设机构5个，包括综合办、展览教育部、研究部、技术保障部、展品保管部。

第二部分　2024年度部门决算公开报表

一、收入支出决算公开表

二、收入决算公开表

三、支出决算公开表

四、财政拨款收入支出决算公开表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算公开表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算公开表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算公开表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算公开表

九、财政拨款“三公”经费支出决算公开表

以上报表见附件1。　　

第三部分　2024年度部门决算情况说明

收入支出总体情况说明

2024年度收入总计54，047.19万元，支出总计48，233.49万元，与2023年度相比，收入总计增加17，000.76万元，增长45.89％。主要原因：2024年，按照政府工作报告“建立财政科技投入稳定增长机制，确保今年财政科技投入实现翻一番”的要求，财政科技投入实现历史性翻番增长，导致收入增长明显。与2023年度相比，支出总计分别增加16，083.99万元，增长50.03％，主要原因是：2024年财政科技投入翻一番，导致下达至厅机关的自治区应用技术研究与开发专项资金增多。

（一）收入总计主要构成

本年收入50，741.75万元。

使用非财政拨款结余0.00万元，与2023年度决算数持平。

年初结转结余3，305.44万元，主要为以前年度尚未使用完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金，包括：厅机关2024年初结转结余资金2246.44万元；科技信息研究所2024年年初结转结余资金55.29万元；生产力促进中心2024年年初结转结余资金62.31万元；高原生物研究所2024年年初结转结余资金424.40万元；能源研究示范中心2024年年初结转结余资金353.40万元；科技创业服务中心2024年年初结转结余资金3.38万元；西藏自然科学博物馆2024年年初结转结余资金160.22万元。较2023年度决算数减少1，051.88万元，下降24.14％，主要原因是2023年区科技厅加强预算管理，强化预算执行，年内尚未使用完成的资金量减少。

（二）支出总计主要构成

本年支出48，233.49万元。

结余分配0.00万元，与2023年度决算数持平。

年末结转结余5，813.70万元，主要为结转第三批自治区应用技术研究与开发项目资金。较2023年度决算数增加916.77万元，增长18.72％，主要原因是按照财政资金拨付要求，中央引导地方科技发展专项资金、自治区应用技术研究与开发专项资金自2024年起，由区财政厅直接拨付至所属事业单位零余额账户，且科研项目实施期基本为1－3年，导致年末各所属事业单位结转结余相应增加。

二、收入决算情况说明本年收入50，741.75万元，其中：财政拨款收入50，741.75万元，占本年收入的100％；上级补助收入0.00万元，占本年收入的0.00％；事业收入0.00万元，占本年收入的0.00％；经营收入0.00万元，占本年收入的0.00％；附属单位上缴收入0.00万元，占本年收入的0.00％；其他收入0.00万元，占本年收入的0.00％。

三、支出决算情况说明

本年支出48，233.49万元，其中：基本支出8，244.99万元，占17.09％；项目支出39，988.50万元，占82.90％；上缴上级支出0.00万元，占0.00％；经营支出0.00万元，占0.00％；对附属单位补助支出0.00万元，占0.00％。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2024年度财政拨款收入50，741.75万元，支出48，233.49万元。与2023年度相比，财政拨款收入增加18，052.64万元，增长55.23％，主要原因是2024年，按照政府工作报告“建立财政科技投入稳定增长机制，确保今年财政科技投入实现翻一番”的要求，财政科技投入实现历史性翻番增长。支出增加16，083.99万元，增长50.03％，主要原因：一是2024年财政科技投入翻一番，导致下达至区科技厅机关的自治区应用技术研究与开发专项资金增多；二是拨付西藏天文馆建设资金等。

财政拨款年初结转结余3，305.44万元，主要是以前年度尚未使用完成，结转到本年仍按照原规定用途继续使用的资金，较2023年度决算数减少1，051.88万元，下降24.14％，主要原因是2023年区科技厅加强预算管理，强化预算执行，年内尚未使用完成的资金量减少。

财政拨款年末结转结余5，813.70万元，较2023年度决算数增加916.77万元，增长18.72％，主要原因是按照财政资金拨付要求，中央引导地方科技发展专项资金、自治区应用技术研究与开发专项资金自2024年起，由区财政厅直接拨付至所属事业单位零余额账户，且科研项目实施期基本为1－3年，导致年末各所属事业单位结转结余相应增加。

财政拨款年末结转结余5，813.70万元，主要：一是区科技厅机关2024年年末结转结余资金4，471.44万元，其中：强基惠民经费0.68万元、AKTD项目尾款354.13万元、科技创新领军人才生活补贴20万元、应用技术研究与开发资金4，096.63万元。二是科技信息研究所2024年年末结转结余资金104.25万元，其中：自然科学基金年末结转结余29.46万元、科技成果转化与扩散年末结转结余30.37万元、重点研发计划年末结转结余44.42万元。三是生产力促进中心2024年末结转结余资金101.60万元，全部为应用技术研究与开发资金。四是高原生物研究所年末结转结余资金564.15万元，其中：“三区”科技人才经费2.38万元、科技成果转化与扩散140.11万元、应用技术研究与开发资金420.79万元。五是能源研究示范中心2024年年末结转结余资金261.33万元，其中：机构运行维护费0.13万元，人才资源开发1.00万元，“三区”科技人才8.02万元，应用技术研究与开发资金211.81万元，藏式民居建筑低碳改造方法研究项目39.53万元，西藏珠穆朗玛峰国家级自然保护区太阳能综合利用与低碳发展研究项目0.79万元。六是科技创业服务中心2024年年末结转结余资金43.42万元，全部为应用技术研究与开发资金（成都孵化器运行经费）。七是西藏自然科学博物馆年末结转结余资金267.49万元，其中：西藏高原物种空间搭载实验与研究项目资金126.28万元、“三区”科技人才经费35.48万元、自然基金项目22.29万元、免费开放运行项目83.45万元。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2024年度一般公共预算财政拨款支出48，233.49万元，占本年支出的100％。与2023年度相比，一般公共预算财政拨款支出增加16，083.99万元，增长50.03％，主要原因是，2024年财政科技投入翻一番，导致下达至区科技厅机关的自治区应用技术研究与开发专项资金增多。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2024年度一般公共预算财政拨款支出48，233.49万元，主要用于以下方面：科学技术（类）支出46，520.79万元，占96.45％；社会保障和就业（类）支出823.89万元，占1.71％；卫生健康（类）支出375.03万元，占0.77％；住房保障（类）支出513.78万元，占1.07％。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2024年度一般公共预算财政拨款支出年初预算13，246.2万元，支出决算48，233.49万元，完成年初预算的3.64倍。其中：1．科学技术类支出46，520.79万元，占96.45％；年初预算11，270.93万元，支出决算46，520.79万元，完成年初预算的4.13倍。决算数大于年初预算数的主要原因：2024年年初预算未下达应用技术研究与开发资金，后续由区财政厅通过追加方式分批下达。2．社会保障和就业支出823.89万元，占1.71％，年初预算893.00万元，支出决算823.89万元，完成年初预算的92.26％，决算数小于年初预算数的主要原因：因为厅系统人员变动，社保资金未使用完。3．卫生健康支出375.03万元，占0.78％，年初预算447.33万元，支出决算375.03万元，完成年初预算的83.84％，决算数小于年初预算数的主要原因：因为厅系统人员变动，医保资金未使用完。4．住房保障支出513.78万元，占1.07％，年初预算697.94万元，支出决算513.78万元，完成年初预算的73.61％，决算数小于年初预算数的主要原因：因为厅系统人员变动，公积金资金未使用完。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2024年度财政拨款基本支出8，244.99万元，其中：人员经费7，162.96万元，主要包括：工资福利支出中的基本工资1，805.39万元、津贴补贴2，640.31万元、奖金266.58万元、伙食补助费2.17万元、机关事业单位基本养老保险缴费756.8万元、职业年金缴费31.45万元、职工基本医疗保险缴费348.45万元、公务员医疗补助缴费19.88万元、其他社会保险缴费23.61万元、住房公积金513.78万元、其他工资福利支出594.05万元；对个人和家庭的补助中的生活补助105.38万元、抚恤金1.39万元、医疗费补助28.73万元、其他对个人和家庭的补助24.97万元。公用经费1，082.03万元，主要包括：商品和服务支出中的办公费41.5万元、印刷费2.69万元、咨询费3.17万元、手续费0.12万元、水费27.12万元、电费152.68万元、邮电费6.13万元、取暖费40.17万元、差旅费74.23万元、维修（护）费46.92万元、会议费1.32万元、培训费2.78万元、公务接待费1.88万元、专业材料费9.96万元、劳务费95.88万元、工会经费115.91万元、公务用车运行维护费79.52万元、其他商品和服务支出380.04万元；

七、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明

2024年度无政府性基金预算财政拨款相关支出。

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

2024年度无国有资本经营预算财政拨款相关支出。

九、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）财政拨款“三公”经费支出决算总体情况说明

2024年度财政拨款“三公”经费支出预算为92.51万元，支出决算为92.51万元，完成预算的100％，与2023年度相比，“三公”经费支出增加9.49万元，增长11.44％，主要原因是中国科协科普部给予西藏自然科学博物馆配备一辆科普大篷车，总价值73.8万元，中央补贴经费62.7万元。

（二）财政拨款“三公”经费支出决算具体情况说明

2024年度财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出决算0.00万元，占0.00％；公务用车购置及运行维护费支出决算90.63万元，占97.97％；公务接待费支出决算1.88万元，占2.03％。具体情况如下：

1．因公出国（境）费支出0.00万元。

2．公务用车购置及运行维护费支出90.63万元。其中：

公务用车购置支出11.10万元，全年购置公务用车1辆，年末公务用车保有量30辆。

公务用车运行维护费支出79.53万元，比上年减少0.83万元，主要原因是按照党政机关厉行节约反对浪费和压减“三公”经费要求，压减油料费支出。公务用车购置及运行维护费支出决算数与预算数持平，完成预算的100％。与2023年度相比，公务用车购置及运行维护费支出增加10.26万元，增长12.77％，主要原因是中国科协科普部为西藏自然科学博物馆配备一辆科普大篷车，总价值73.8万元，中央补贴经费62.7万元。

3．公务接待费支出1.88万元，其中：

国内接待费支出1.88万元，国内公务接待13批次，接待94人次；主要用于区科技厅机关公务接待11次150人，产生公务接待费1.71万元；能源研究示范中心公务接待1次3人，产生公务接待费0.05万元；西藏自然科学博物馆公务接待1次10人，产生公务接待费0.12　万元。

国（境）外接待费支出0.00万元，国（境）外公务接待0批次，接待0人次。

公务接待费支出决算数与预算数持平，完成预算的100％。与2023年度相比，公务接待费支出减少0.77万元，下降29.1％，主要原因是严格按照公务接待标准据实支出相关费用。

十、预算绩效情况说明

（一）绩效管理工作开展情况

根据财政预算绩效管理要求，区科技厅组织对2024年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，共涉及资金39，988.50万元，占一般公共预算项目支出总额的100％。

共组织对“自治区应用技术研究与开发资金”等87个项目开展了部门评价，涉及一般公共预算支出29，054.98万元，政府性基金预算支出0.00万元，国有资本经营预算支出0.00万元。从评价情况来看，年度执行情况较好。

完成部门整体支出绩效评价，涉及一般公共预算支出39，988.50万元。为切实做好2024年度本级预算项目绩效评价工作，提高财政资金使用效益，根据《西藏自治区财政支出预算绩效评价管理暂行办法》（藏财预字〔2017〕89号）、《西藏自治区财政厅关于开展2024年度自治区本级预算项目单位自评和部门（单位）绩效评价的通知》（藏财预〔2025〕43号）等文件要求，同时结合部门2024年度部门整体支出绩效目标，认真进行部门整体支出绩效自我评价。主要从以下几个方面开展预算绩效管理工作：强化组织保障、强化政策体系建设、强化预算绩效目标管理、强化财政专项资金执行监管、强化预算绩效管理培训。

（二）部门决算中项目绩效自评结果

2024年所有财政预算资金全部纳入绩效评价，厅系统分析资金预期目标完成情况，汇总并形成了绩效报告。其中应用技术研究与开发资金根据年初设定的绩效目标，项目绩效自评得分为98.3分。全年预算数为35，622，5万元，执行数为31，525.89万元，完成预算的88.5％。项目绩效目标完成情况：一是科技支撑产业发展，获得一批重大新产品、共性关键技术等标志性成果；二是区内外高校、科研院所组建创新联合体15个以上，实施科技计划项目20项以上。发现的主要问题及原因：一是绩效管理理念和意识有待加强；二是绩效评价结果应用有待进一步优化。下一步改进措施：一是提高预算绩效管理意识；二是强化绩效评价结果实质性应用。

（三）部门评价结果

2024年自治区科技厅对机关及下属事业单位的项目汇总，形成评价报告向社会公开（详见附件3）。

（四）财政评价结果

2024年度本部门无财政部门组织开展的预算部门重点项目财政评价情况。

十一、其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2024年度区科技厅部门机关运行经费292.12万元（为科技厅机关财政拨款基本支出中公用经费支出之和，事业单位没有机关运行经费支出），比年初预算增加10.51万元，完成预算的100％；与2023年度相比，机关运行经费增加32.26万元，增长12.41％。主要原因是：办公设施设备购置经费增加。

（二）政府采购支出情况

2024年度区科技厅部门采购支出总额303.08万元，其中：政府采购货物支出0.00万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出303.08万元。授予中小企业合同金额301.39万元，占政府采购支出总额的99.44％，其中：授予小微企业合同金额0万元，占授予中小企业合同金额的100％。

（三）国有资产占用情况

截至2024年12月31日，本部门拥有房屋面积56671.73平方米。

本部门共有车辆30辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要负责人用车1辆、机要通信用车1辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部服务用车0辆、其他用车28辆，其他用车主要是各单位日常公务用车。单价100万元（含）以上设备（不含车辆）20台（套）。

第四部分　名词解释

财政拨款收入：指同级政府财政部门当年拨付的各类财政拨款。

二、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

三、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

四、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

五、附属单位上缴收入：指事业单位取得附属独立核算单位根据有关规定上缴的收入。

六、其他收入：指除上述“财政拨款收入”“事业收入”“上级补助收入”“经营收入”“附属单位上缴收入”等以外的收入。

七、使用非财政拨款结余：指事业单位在当年的“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用非同级财政拨款结余资金弥补本年度收支缺口。

八、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。

九、结余分配：指事业单位缴纳企业所得税以及从非财政拨款结余或经营结余中提取各类结余的情况。

十、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金（不包括事业单位非财政拨款结余和专用结余）。

十一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十二、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

十三、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十四、“三公”经费：纳入本级财政预决算管理的“三公”经费，是指用一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款及国有资本经营预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税、牌照费）及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

十五、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出经费用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用等。

十六、支出功能分类：

206（类）01（款）02（项），基础研究：反映从事基础研究、近期无法取得实用价值的应用研究机构的支出、专项科学研究支出。以及国家实验室、国家重点实验室、重大科学工程、高层次科技人才等支出；

206（类）02（款）03（项），自然科学基金：反映各级政府设立的自然科学基金支出。